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政府類天價(jià)網(wǎng)站背后的隱憂
m.traumarad.com    2010-01-23 09:17:50   來源:donews-孫永杰    瀏覽次數(shù):7027

近日,南方某媒體的一篇報(bào)道引發(fā)了各主流網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載,報(bào)道披露了某些政府類網(wǎng)站的改版和建設(shè)費(fèi)用過高的問題,并對(duì)此提出了質(zhì)疑。其中北京中軟宏大信息技術(shù)有限公司中標(biāo)的620萬元中國(guó)工會(huì)網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程(網(wǎng)站改版、內(nèi)容管理、站內(nèi)檢索、統(tǒng)計(jì)分析)和五洲漢風(fēng)網(wǎng)絡(luò)科技(北京)有限公司中標(biāo)的3520萬元網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目更是引發(fā)了業(yè)內(nèi)和部分網(wǎng)友的各種猜測(cè)。之所以會(huì)這樣,一來是因?yàn)橹袠?biāo)的價(jià)格偏高(根據(jù)公開的發(fā)標(biāo)方的要求),二來是中標(biāo)方的資質(zhì)以及與發(fā)標(biāo)方間的微妙關(guān)系。不管怎樣,在事實(shí)被澄清之前,一切都是猜測(cè)。
 
不過,綜觀目前政府類網(wǎng)站,動(dòng)輒花費(fèi)上百萬建設(shè)費(fèi)用的現(xiàn)象還是存在的。當(dāng)然這之中不排除有的政府類網(wǎng)站確實(shí)是本身規(guī)模較大,功能性要求較高的,但以建設(shè)政府類網(wǎng)站為由頭,違規(guī)或者違法操作的也大有人在。那么在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益發(fā)展普及,政府借助互聯(lián)網(wǎng)來行使部分職能已經(jīng)是大勢(shì)所趨的情況下,如何在政府類網(wǎng)站建設(shè)中(包括發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、標(biāo)的評(píng)審等)公開、公正、透明的原則下,完善流程、加強(qiáng)監(jiān)管以減少其中可能發(fā)生的有礙公平、公正原則的違規(guī)或者違法操作對(duì)于政府類網(wǎng)站的建設(shè),甚至是職能能否完全發(fā)揮起著決定性的作用。
 
例如針對(duì)上述媒體曝光的兩個(gè)政府類網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)用過高(有的網(wǎng)友稱之為“天價(jià)”網(wǎng)站)的質(zhì)疑,就在某種程度上存在一些不透明和不合理的因素,也這是這些才引發(fā)了人們的懷疑和爭(zhēng)論。既然如此,那么相關(guān)的部門是否應(yīng)該在最短的時(shí)間內(nèi)給出一個(gè)合理的解釋呢?因?yàn)楫吘故虑榈孽柢E之處已經(jīng)被披露,并廣為傳播,雖然只是人們根據(jù)一些事實(shí)的猜測(cè),但早出來總比晚出來要好。但從目前看,似乎筆者沒有看到這些,相反,與此相關(guān)的某個(gè)中標(biāo)方的官方網(wǎng)站今天已經(jīng)不能登陸了。
 
此外,通過此次事件,在未來有關(guān)政府類網(wǎng)站建設(shè)過程中,我們的相關(guān)部門是否應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)站行使功能的不同行業(yè)來制訂一些相應(yīng)地建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)需要,規(guī)定政府類網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)用的上限,這樣可以至少?gòu)哪撤N程度上杜絕今天這樣的被人們稱之為“天價(jià)”網(wǎng)站的出現(xiàn)。其次,對(duì)于投標(biāo)和審核過程中所謂的專家審核組的人選,是否也應(yīng)該由獨(dú)立的第三方來予以推薦,最大限度地降低審核過程中人為因素的干擾。第三對(duì)于確實(shí)是需求所致,建設(shè)費(fèi)用超出制訂標(biāo)準(zhǔn)的,可以以聽證或者其他可見的公開的形式予以討論通過。畢竟隨著政府為了提高辦事效率,將更多職能通過互聯(lián)網(wǎng)予以實(shí)施,作為實(shí)施功能的網(wǎng)站平臺(tái)的規(guī)模有可能很大,而這樣做,既可以避免資源不必要的浪費(fèi),也更具有公開和公正性。第四就是我們與《政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的執(zhí)行和監(jiān)管力度仍有待加強(qiáng)。例如還是這次曝光的事件中,據(jù)稱就明顯存在違反《政府采購(gòu)法》的現(xiàn)象存在,既然存在,為何還能順利過關(guān),這恐怕也是業(yè)內(nèi)和網(wǎng)民質(zhì)疑的原因之一,更是我們相關(guān)部門引以為戒和認(rèn)真思考的。
 
不管最終的事實(shí)與猜測(cè)會(huì)有多大的差距,這次曝光的所謂政府類“天價(jià)”網(wǎng)站背后的隱憂還是存在的。也許正是這些為我們所忽略的隱憂,讓某些人或者利益集團(tuán)有了可乘之機(jī)。但作為代表政府形象和行使職能的網(wǎng)站,在初始的建設(shè)這一環(huán)節(jié)就失去民眾的信任,那在其未來的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和公正性也必然會(huì)大打折扣,而這完全有悖于我們政府的良好初衷。

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